Situación actual de la firma electrónica en Uruguay y a nivel Mercosur – Entrevista a la Dra. Flavia Meleras Bekerman

¿Qué es una firma electrónica?

Son datos en forma electrónica anexos o asociados a un documento electrónico que identifica al firmante. Puede ser un password, un sistema biométrico, una huella, un certificado electrónico, etc.

Lo importante es que para que sea considerada válida entre las partes, requiere un  acuerdo previo entre ellas. La firma electrónica es como nuestra firma manuscrita, sirve para firmar nuestros documentos, mensajes. Una firma válida implica que se nos puede atribuir de forma indudable ese documento electrónico como autores de esa firma, que no podemos negar en ningún caso que el documento ha sido firmado por nosotros.

¿Qué es una firma electrónica avanzada?

Es una firma electrónica creada por un sistema técnico de creación de firma seguro y donde se utiliza un certificado electrónico emitido por un Prestador de Servicios de certificación acreditada ante la Unidad de Certificación Electrónica. Dicha firma permite acreditar nuestra identidad y ser verificada la misma por terceros, no permite repudiar el documento que viene asociado con la firma, entre otras garantías tecnológicas.

La firma electrónica tendrá la misma validez y eficacia que la firma manuscrita consignada en documento privado o público con firmas certificadas, siempre y cuando cumpla con los requisitos del artículo 6 de la ley No. 18.600.

Existe regulación en Uruguay, ¿cuáles son los objetivos que persigue la misma?

Existe la ley No. 18.600 de 21 de setiembre de 2009 y el decreto reglamentario está en proceso de promulgación.

Los objetivos de la misma son:

A. Igualar los documentos y firmas electrónicos a los tradicionales

B. Reconocer la Firma Electrónica y la Firma Electrónica Avanzada

C. Habilitar como firmantes a las personas físicas y a las personas jurídicas

D. Crear la Infraestructura Nacional  de Certificación (PKI Uruguay)

E. Reglamentar la acreditación de los prestadores de servicio de certificación

¿Cómo  es el procedimiento para obtener un certificado con firma electrónica avanzada incluido?

En el caso del Correo que es un prestador de servicios de certificación, el proceso es el siguiente:

1) Petición de Certificado (asociado al usuario y equipo desde el que se solicita),

2) Comprobación de Identidad (en el local del prestador de servicios acreditados: en este caso Correo),

3) Carga de la Firma (en el equipo desde el que se solicitó).

¿Cuál es el ámbito de aplicación de la firma electrónica o electrónica avanzada para el Gobierno?

Todos los órganos del Estado podrán:

—  Ejecutar o realizar actos administrativos

—  Celebrar contratos

—  Expedir documentos

Todos, dentro de su ámbito de competencia y suscribiéndolos por medio de firma electrónica o electrónica avanzada. Se exceptúan las actuaciones para las cuales la Constitución o ley exijan A. solemnidad que no sea susceptible de cumplirse mediante documento electrónico o B. concurrencia personal de la autoridad o funcionario que deba intervenir.

Ejemplos:  Expedientes Electrónicos, Factura Electrónica, Documentos Aduaneros (DUA digital), Trámites on-line

¿Cuál es el ámbito de potencial aplicación de la firma electrónica o electrónica avanzada en el ámbito privado?

•       Home Banking

•       Pagos Móviles

•       Contratos

•       Factura Electrónica

•       Transacciones Online

•       Historia clínica electrónica

•       Prescripción médica

¿Existe a nivel Mercosur regulación sobre la firma electrónica o electrónica avanzada?

Si, existe dos Resoluciones la No. 34/06 y la 37/06, la primera son Directrices para la celebración de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo de firmas Electrónica Avanzadas en el ámbito del Mercosur y la segunda, es un Reconocimiento a la eficacia jurídica del Documento Electrónico, la firma electrónica y la firma electrónica avanzada en el ámbito del Mercosur.

La firma electrónica y electrónica avanzada podrá ser utilizada para la Historia laboral  de Mercosur, la Documentación aduanera Mercosur y para Transacciones comerciales internacionales, entre otros.

——————————————————————————————-

Dra .Flavia Meleras Bekerman
  • Dra. En Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de la República Oriental del Uruguay.
  • Máster en Informática y Derecho de la Universidad Complutense de Madrid, España.
  • Doctorado “El Derecho de la Comunicación en la Sociedad Actual – Derechos Privados de Internet”, Universidad Complutense de Madrid, España.
  • Abogada especialista en Nuevas Tecnologías. Socia fundadora de FMB Asesores (www.fmbasesores.com) especializado en Asesorías Corporativas: sociedades comerciales, derecho laboral, administrativo, propiedad intelectual e industrial.
  • Consultora integrante de GDA-IT, empresa especializada en asesoramiento jurídico en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (www.gdait.com.uy).
  • Docente de la Universidad ORT de Uruguay en: 1. Derecho de las Transacciones Económicas, 2. Negociación de Contratos Complejos en MBA para empresas Tecnológicas y 3. Marco Jurídico de los Negocios Internacionales.
  • Consultora externa del BID (Banco Interamericano de Desarrollo), sobre Políticas de Protección de Datos Personales en Uruguay, 2004.
  • Integrante del Grupo XIII  de Mercosur sobre Comercio Electrónico.
  • Autora del libro “Protección de Datos Personales en el Uruguay y el Mercosur”, FCU, 2005.
  • Miembro del Instituto de Derecho Informático de Uruguay.

Datos Personales

Esta entrada fue publicada en Certificados Digitales. Guarda el enlace permanente.